Iniciativa entrega atribuciones
excepcionales al Ministerio de Bienes Nacionales
Diputada Hernando presentó moción que busca regularizar
terrenos ocupados en el borde costero
La parlamentaria solicita incorporar zonas del
territorio nacional que no fueron enunciadas en la ley especial que, en 2005 permitió
regularizar ocupaciones.
El 2005
entró en vigencia la Ley N° 20.062, normativa que permitió poner al día las ocupaciones
irregulares en el borde costero de algunos sectores del país. Sin embargo, dejó
al margen muchos terrenos y playas sin un sistema formal para su
tratamiento legal, razón por la cual a diputada Marcela Hernando (PR), presentó un proyecto de ley que permite
regularizar la situación a los ocupantes de esos terrenos, dando atribuciones
excepcionales al Ministerio de Bienes Nacionales. En este sentido, la
congresista manifestó que la
ley especial permitió regularizar muchos sitios ubicados, preferentemente en
balnearios, donde históricamente hay constitución de terrenos. "Por ejemplo, el sector El Huáscar en Antofagasta. Ahora, se vencieron
los plazos de eso y, además, no fueron incluidos otros lugares como Hornitos y
otros balnearios cerca de Tocopilla. Entonces, lo que hemos hecho es presentar
una moción, en la cual hemos incluido aquellos lugares que en la primera ley no
estuvieron”, aclaró la parlamentaria.
Ley sobre regulación de zonas costeras
Según el
documento presentado por la legisladora, la normativa N° 20.062 hizo
excepción, entre otras, a lo dispuesto en el artículo 6° del DL N° 1.939, el
cual dispone que la condición jurídica de los terrenos de playa no permite la
transferencia en dominio a particulares, por lo tanto, como la administración
de estos inmuebles pertenece a la Subsecretaría de Marina, ésta sólo puede
otorgar concesiones a título oneroso.
Sin
embargo, dicha excepción legal -presentada hace 11 años- se tradujo en la
posibilidad de que “el Ministerio de
Bienes Nacionales podrá, excepcionalmente, por el plazo que en esta ley se
establece y previo informe favorable de la Comandancia en Jefe de la Armada,
transferir en dominio a sus ocupantes, que sean personas naturales o jurídicas
chilenas, los terrenos fiscales que se encuentran dentro de una faja de 80
metros de ancho, medidos desde la línea de más alta marea de la costa”.
Terrenos fuera de normativa
Ahora
bien,
la moción establece que la regulación actual no considera zonas que –aun
cuando
cumplen con los requisitos de la ley- no son consideras como tal. Estos
lugares exigen una regularización en la ocupación del borde costero que
presenta una
situación extremadamente irregular y precaria. Esto se traduce en la
carencia
de servicios básicos, es decir, agua potable y energía eléctrica, por lo
tanto,
cualquier residente de esta zona y los lugares enunciados en la moción
parlamentaria
carecen de condiciones mínimas de residencia y requisitos mínimos de
humanidad.
En este
sentido, la diputada Hernando, se refirió a la situación de los habitantes de
estos sectores. “Este
proyecto de ley permitiría o establecería un plazo o requisitos para que las
personas que llevan un cierto tiempo, y que han constituido sus viviendas,
puedan regularizar la tenencia de esos terrenos que están en Bienes Nacionales
- y que, cumpliendo con las mismas condiciones que se establecieron en la ley
anterior, puedan regularizarlo en esta oportunidad”, concluyó.
Entre
los
25 terrenos y playas que incluye la representante por Antofagasta en su
proyecto de ley, están: Playa Folker en Iquique; Playa El Panteón en la
comuna
de Tocopilla; Caleta Huáscar y Juan López en Antofagasta; Hornitos en
Mejillones; Cifuncho en la comuna de Taltal, Puerto Viejo en la Región
de Atacama; Localidad de Pichicuy, en La Ligua y
Caleta El Morro en Talcahuano, entre otras.
